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创新模式,服务基层,勇当脱贫攻坚生力军

发布时间:2020-05-22浏览次数:458作者:邓云赋来源:本站【 字体:


       5月11日,受省财政厅会计处委托,市财政局会计科科长杨力与会计公司副总邓云赋等同志一起,赶赴兴山县,对华审公司参与该县财务代理记账改革、服务基层脱贫攻坚及美丽乡村建设等内容展开实地调研。



       两天的调研行程,时间紧凑,内容丰富。杨科长一行分别与县机关及财政局有关领导干部座谈交流,从整体层面了解华审公司参与兴山县代理记账改革工作,并到华审公司多个乡镇代理记账中心实地走访,同时与乡镇基层政府领导及部分村级负责人面对面交流,真实全面了解了华审公司一年多来扎根兴山基层,以代理记账为切入点,服务当地乡村振兴,同兴山县财政部门基层同志一起,勇当脱贫攻坚战略生力军的点点滴滴。调研结束后,参与调研的同志对华审公司认真执行党和政府统战工作精神要求、勇于承担作为新社会经济组织的社会责任、创新传统代理记账模式、展现华审公司良好品牌影响力的举措给予了高度评价。

       一、外部压力与内部现实倒逼代理记账改革创新

       在与兴山县财政局领导及部分科室负责人座谈交流时,财政局领导从不同方面阐述了基层财务代理记账的实施背景。

       乡镇财政管理存在的机制缺陷,财务人员既当运动员又当裁判员,导致问题频出,教训惨痛。2014年-2018年,短短5年时间,兴山全县农村集体‘三资’(资金、资产、资源)管理违纪违规问题多达45个,涉案金额963.76万元, 有14名干部因此被处分,其中有一个乡财政所被追责人员比例高达60%。提起这一串沉甸甸的数据,兴山县财政局分管副局长杨建国仍然痛心不已。

       代理记账之前,乡镇财政所人员不足,同时大多数时间都在为做账报表忙碌;审计检查频繁但业务不熟练,累不堪言,很多财政所士气低迷,没有生机;大量时间耗在了充当账房先生的角色上,自身财政监管的主业却荒废,导致财政资金监管漏洞频出,兴山县财政局领导总结了当时的现实难题。

       参与座谈的财政所长也对基层实际进行了阐述。在传统财务管理方面,国家对行政事业单位内部控制管理的硬性要求、纪检审计部门对财务的监督检查日趋严格,基层单位很难达到财务规范管理的要求;在许多新的财经领域,国家的政策及制度推陈出新,财政政策信息获取及熟悉等多方面都存在短板。

       现实的压力倒逼兴山县政府财政部门进行代理记账改革,引进专业的会计师事务所参与基层账务双代理。

       二、代理记账改革取得了多方满意的良好绩效

       在调研过程中,杨科长一行特别对代理记账工作的绩效情况进行了重点关注,对代理记账改革工作的政治账、成本账、社会效益等多角度进行了全面了解。

       “从政治账上看,实施代理记账改革,进一步增强了规矩意识,硬化了财经纪律约束,提升了扶贫攻坚资金的绩效,净化了我县的政治生态。”兴山县委书记汪小波说,“一年来,我们抓住关键环节,对扶贫攻坚项目实施事前、事中和事后全过程监管,有力保障了财政资金的运行安全。”

       财政局长马正波算了一笔成本账,实施代理记账改革后,财经纪律得到了严格执行,有效降低了行政运行成本。“自2018年启动全县乡镇及村级财务代理记账改革以来,全县乡镇及村级单位财务人员减少144人,每年节约人员经费支出640余万元,镇村财务管理更加规范,脱贫攻坚专项资金使用效益更高,农村基层财务管理体系更加完善。”

       社会效益方面,通过实地走访基层乡镇,从乡镇政府领导,到村级组织负责人,都对代理记账带来的显著变化表示赞赏,财务管理逐步规范化,基层财务管理能力提升显著。华审公司代理记账人员专业的素质,公正严格的服务,得到了基层单位及人员的认可,化解了一些基层矛盾,同时增强了政府的公信力。社会效益的价值尤其难能可贵。

       三、兴山代理记账主要经验及做法

       “代理记账,很多地方都在做,但象湖北华审公司做的如此有特色,效果反响如此之好的,还真是少见,原来一个简单的代理记账也能够做成一件了不起的事情。”市财政局杨科长及其他同志都这样评价。

       湖北华审公司通过实践,逐步探索出了兴山代理记账的经验,相比传统代理记账,公司内在的核心价值观及软实力才是真正的特色和竟争力。一是公司多年来形成的勇于创新敢于创新的优良作风;二是公司领导者一直秉承的担当社会责任的光荣传统;三是公司统筹综合业务技能服务客户的技术实力。

       公司派驻兴山基层的16名记账人员,不仅仅是承担常规的会计记账,还利用公司审计专长及独立性,参与资金审核,内部监督;同时向乡镇政府提出资金使用合理化建议;帮助村级干部群众学习基本的财务管理知识,开展三资产权改革,村级预算编制;与财政局及财政所共建培训平台,公司专业人员定期与财政所举办理论及实务技能学习,共同提升业务水平;驻乡镇代理记账人员与财政所人员协调配合,公司良好的江西快3与财政所融合,注入了新鲜气息,带动了工作积极性,提高的工作效率。上述措施充分展现了服务职能,监督职能,管理职能,真正契合了当前我国政府监督、社会监督、多方共建共享共治的社会治理理念。

       四、服务乡村振兴具有广阔的前景

       服务基层是一项光荣的事业。党和政府精准扶贫、美丽乡村建设等重要项目的实施,项目下乡,资金下基层,相应需要管理、技能、服务及信息下乡。提升基层财务管理软实力、打造专业服务平台尤为重要,服务基层大有可为。兴山县各基层领导及村级负责人都表示,非常感谢华审公司的这种管理服务扶贫下乡,让他们感受到了实实在在的收获和变化。

       通过这次调研,总结了经验,坚定了信心。下一步,我们将进一步完善实施方案,扩大服务领域,创新服务理念,在服务当地企业财务管理需要、政府项目资金管理咨询顾问等方面加强创新举措,勇当决战决胜脱贫攻坚的生力军,更好地为服务乡村振兴贡献专业力量。


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